山西太原市某公司由于虚开发票被列为重大税收违法失信主体,并受到联合惩戒,其纳税信用级别直接被判定D级,导致企业被列入了黑名单。
“‘黑名单’曝光后,我们企业被实施联合惩戒,不但银行贷款受到影响,错失了很多招投标的机会,客户对我们企业信用产生质疑,拒绝接受我们企业开具发票,让我们的经营一度陷入了寸步难行的困境,真没想到后果这么严重。”该公司的负责人回忆称。
那么,这个税收违法“黑名单”是什么呢?后果真的有这么严重吗?
黑名单是指纳税人实施税收违法行为后,税务机关依照规定确定重大税收违法失信主体,向社会公布失信信息,并将信息通报相关部门实施监管和联合惩戒。
一旦被列入税收违法“黑名单”,哪些信息需公开?
(一)失信主体基本情况
1.失信主体为法人或者其他组织的,公布其名称、统一社会信用代码(纳税人识别号)、注册地址以及违法行为发生时的法定代表人、负责人或者经人民法院生效裁判确定的实际责任人的姓名、性别及身份证件号码(隐去出生年、月、日号码段);
2.失信主体为自然人的,公布其姓名、性别、身份证件号码(隐去出生年、月、日号码段);
3.经人民法院生效裁判确定的实际责任人,与违法行为发生时的法定代表人或者负责人不一致的,除有证据证明法定代表人或者负责人有涉案行为外,税务机关只向社会公布实际责任人信息。
(二)失信主体的主要税收违法事实;
(三)税务处理、税务行政处罚决定及法律依据;
(四)确定失信主体的税务机关;
(五)法律、行政法规规定应当公布的其他信息。
企业一旦列入“黑名单”,申领发票、申请银行贷款、政府招投标等均受限制,D级纳税信用名单的公示更使企业信誉受到影响,丧失市场交易机会,导致客户量和订单锐减。
具体而言,税收违法“黑名单”当事人将面临以下惩戒措施:
(一)社会信用方面的惩戒措施
1.国家发展改革委、工商部门通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示重大税收违法案件信息;
2.中央网信办通过主要新闻网站向社会公布;
3.税务机关对按规定确定的失信主体,纳入纳税信用评价范围的,按照纳税信用管理规定,将其纳税信用级别判为D级,适用相应的D级纳税人管理措施,D级评价保留2年,第三年纳税信用不得评价为A级;
4.质检部门将出入境检验疫信用直接列为D级,实行限制性管理措施;
5.行业协会商会按照行业标准、行规、行约等,视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。
(二)税务监管方面的惩戒措施
1.增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理,普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应;
2.将出口企业退税管理类别直接定为四类;
3.缩短纳税评估周期,严格审核其报送的各种资料;
4.列入重点监控对象,提高监督检查频次,发现税收违法违规行为的,不得适用规定处罚幅度内的最低标准。
(三)市场准入方面的惩戒措施
1.因税收违法行为,触犯刑事法律,被判处刑罚,执行期满未逾五年的当事人,由工商行政管理等部门限制其担任企业的法定代表人、董事、监事及经理;
2.国土资源管理部门对当事人在确定土地出让、划拨对象时予以参考,进行必要限制;
3.财政部门对当事人在一定期限内依法禁止参加政府采购活动;
4.交通运输部门对当事人禁止受让收费公路权益;
5.依法限制参与有关公共资源交易活动;
6.依法限制参与基础设施和公用事业特许经营;
7.对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施;
8.对相关人员限制在认证行业执业;限制取得认证机构资质;限制获得认证证书,已获得认证证书的,暂停或撤销相应的认证证书;从严控制生产许可证发放。
(四)金融方面的惩戒措施
1.金融机构融资授信的重要参考;
2.从严审核其发行企业债券;依法限制发行公司债券;
3.股票发行上市、重组上市及其全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让审核的重要参考;
4.依法依规限制政府性资金支持。
(五)进出口方面的惩戒措施
1.不予适用海关认证企业管理;
2.在有关商品进口关税配额分配中依法予以限制。
(六)评先评优方面的惩戒措施
撤销重大税收违法当事人及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对税收违法行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号,取消参加评先评优资格。
(七)禁止高消费方面的惩戒措施
对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐列车软卧、G字头动车组全部作为和其他动车组一等以上座位、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。
被列入税收违法“黑名单”,怎么补救?
可以进行信用修复、撤出黑名单。开篇讲的山西太原市公司,在专业信用管理师团队的协助下进行了“一对一”的信用修复,熟悉了其信用修复条件和修复流程,在协助下提交了撤出“黑名单”的申请材料。
在逐级审核确认该公司符合申请提前停止公布失信信息条件后,撤出了“黑名单”,最终顺利消除“黑名单”带来的影响。
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